环卫行业变身“高富帅” 千亿市场将拉开序幕

【中国环保在线 环卫清洁】环卫是事关国计民生的重要领域，也与人们的生活息息相关。在政策催化和PPP推动下，环卫产业市场化呈现加速发展的态势。业内预测到2020年环卫市场有望达到2000亿。

     “环卫市场一直处于漫漫冬日。大家提到环卫就会想起身穿黄马甲，辛劳清扫马路的环卫工人，但是与市场、金融等高大上的概念扯不上关系。”E20研究院执行院长薛涛说，“但现在，环卫市场却像一个早春，先进装备和IT技术不断引入，一些装备企业还开始探讨无人驾驶清扫车辆等，处处显现出勃勃生机。”

政策与PPP催化，环卫行业跻身“高大上”

       据了解，仅在刚刚过去的9月，就有20多个环卫项目签约。其中，北控水务(中国)投资有限公司、中联重科环境产业集团旗下企业等分别拿下多个环卫项目。此外，还有国内环卫企业加快走出国门。

       在政策催化和PPP推动下，环卫产业市场化呈现加速发展的态势。根据调查，环卫市场2006年市场空间365亿，2010年528亿，2013年728亿。业内预测到2020年环卫市场有望达到2000亿。随着环卫标准的逐步提高、居民对环境质量的要求逐步提高以及政府大力发展PPP模式购买公共服务的推广，环卫市场化程度将逐步放开，千亿市场有望拉开序幕。

       分析认为，目前全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元，我国环卫市场化率仅为10%-15%左右，参照美国环卫发展经验来看，市场化率有望提升至50%以上，未来市场上升空间大。

在资本的强力推动之下，一些原本不属于环保圈的企业凭借雄厚的资本强势杀进环卫服务领域。截止目前，环卫服务领域一共涌入25家上市公司，其中主板上市公司11家，新三板上市公司14家。除此之外，今年上半年还有两家环卫服务企业(深圳玉禾田和重庆新安洁)提交IPO申请，有望明年登陆主板。

       正如住建部市容环境卫生标准化技术委员会主任张益所说，我国的环卫产业正在从垃圾处理处置的末端逐渐向前端的收运、保洁等环节延伸，未来有望实现从环卫到城市废弃物集中处理处置、城乡环卫一体化等目标。

“春秋战国”时代，大整合趋势在所难免

       薛涛表示，环保产业迄今为止有过三波市场化浪潮，第一波是在2002年-2003年，主要是市政水处理领域的市场化；第二波是垃圾处理领域，大约在2005年开始启动，目前已进入“战国时代的后期”，竞争格局基本确定；第三波则是刚刚开始的环卫领域市场化，目前正处于“春秋列国”时期。

       尤其是PPP模式吃掉了大部分新签环卫市场化的大项目，甚至也蚕食了原本属于中小环卫企业的老项目。尤其是城市生活垃圾的焚烧和城市餐厨废弃物的综合利用，走到了一个新的转折点：政府补贴越来越低，环保标准越来越严，执法监管越来越严，市场竞争越来越激烈，运营成本越来越高。

       在国进民退、大进小退的大背景下，环卫市场化领域留给中小环卫企业的生存空间会越来越小，市场大整合的趋势已不可避免。

       总体而言，国家城镇化建设水平加速上升，各地新区建设起点高，十三五期间，随着全国环卫服务领域的相关改革政策全面铺开，环卫市场化进入高速推进和快速调整时期，环卫市场化迎来行业大整合拐点，十三五或是全国环卫市场化改革的收官之战。